1.按照《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法》规定，由乡镇政府对村民宅基地申请进行审批，对审核通过的发放《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。 2.农村村民新建、改建、扩建、翻建住房申请审批流程：按照《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法》规定，具体流程为：农户申请、村民小组会讨论通过并公示、村级组织开展材料审核、乡镇部门审查、乡镇政府审批、发放宅基地批准书等环节。没有分设村民小组或宅基地和建房申请等事项已统一由村级组织办理的，农户直接向村级组织提出申请，经村民代表会议讨论通过并在本集体经济组织范围内公示后，报送乡镇政府批准。 3.农村村民新建、改建、扩建、翻建住房申请材料：村民向村民小组或村级组织提出申请，填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》《农村宅基地使用承诺书》。淮阳区已出台农村宅基地和村民自建住房管理实施细则，具体事宜可详询当地农业农村局。 4.按照《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法》规定，村民自建住房通过验收后，村民可持《农村宅基地批准书》《乡村建设规划许可证》《农村宅基地和村民自建住房验收意见表》以及其他规定的材料向不动产登记机构申请不动产登记。 5.如是对以往修建的房屋申请“房地一体”不动产登记，请详询淮阳区自然资源部门。